Letošního 1. července nabyla účinnosti novela zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (dále jen zákon o silničním provozu) a zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, která mj. posiluje pravomoci obecní policie na úseku dopravy.
Povinnosti řidičů![]()
Nově je řidič povinen podrobit se na výzvu strážníka obecní policie vyšetření, zda není ovlivněn alkoholem nebo jinou návykovou látkou. Jde o významné rozšíření pravomocí, protože doposud směli uvedená vyšetření provádět pouze příslušníci Policie ČR.
Řidič je dále povinen na výzvu strážníka obecní policie předložit ke kontrole řidičský průkaz a osvědčení o registraci vozidla. Doklad o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla (běžně, avšak ne zcela správně nazývané povinné ručení) a doklad o profesní způsobilosti řidiče, případně doklad o zdravotní způsobilosti jsou oprávněni požadovat pouze příslušníci Policie ČR.
Oprávnění strážníků![]()
Již dříve bylo v zákoně uvedeno oprávnění strážníka obecní policie usměrňovat provoz na pozemních komunikacích, pokud to bylo nezbytné pro obnovení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, a nebylo-li řízení provozu zajištěno policií nebo v součinnosti s ní.
Strážník obecní policie je oprávněn zastavovat vozidla před přechodem pro chodce k zajištění bezpečného přechodu osob a nově také za situace, je-li řidič nebo přepravovaná osoba podezřelá ze spáchání přestupku, který se týká bezpečnosti silničního provozu. Je to zcela zásadní ustanovení, které opravňuje strážníky obecní policie zastavovat vozidla a projednávat přestupky, které doposud řešila pouze Policie ČR (například překročení nejvyšší dovolené rychlosti apod.).
Určité omezení pro strážníka obecní policie nastává při zabránění vozidlu v jízdě, kdy je povinen přivolat policii a řidič je povinen setrvat na místě do jejího příchodu.
Zákon o přestupcíchSnad největší změnou v zákoně o přestupcích je rozšíření pravomocí obecní policie projednávat dopravní přestupky v blokovém řízení, tj. v situaci, kdy je přestupek spolehlivě zjištěn, pro nápravu nestačí domluva a obviněný z přestupku je ochoten zaplatit pokutu. V takových případech městská policie v oblasti dopravy projednává přestupky:
neoprávněné stání vozidla na místní komunikaci nebo jejím úseku, které lze podle nařízení obce ke stání použít jen za sjednanou cenu (placené parkování) |
nedovolené stání nebo zastavení vozidla na pozemní komunikaci |
vjezd do míst, kde je přechodnou úpravou provozu zakázán |
porušení pravidel o překročení nejvyšší dovolené rychlosti |
pohyb chodce na pozemní komunikaci, který odporuje pravidlům silničního provozu |
nedovolený způsob použití lyží, kolečkových bruslí a jiných obdobných prostředků na chodníku |
nedovolené vedení jízdního kola nebo jízda na něm v rozporu s pravidly silničního provozu |
Zákon pamatuje i na situaci, kdy pachatel nemůže zaplatit na místě. V tomto případě je mu vydán blok na pokutu na místě nezaplacenou, jehož přijetí stvrdí pachatel svým podpisem.
Zákon o obecní policii obsahuje obecné ustanovení o povinnosti strážníka obecní policie oznámit příslušnému orgánu podezření ze spáchání přestupku nebo správního deliktu, které musí být doloženo důvody nebo důkazy, o něž se strážník opírá. Takový postup užije obecní policie při řešení ostatních dopravních přestupků, kdy není oprávněna tyto přestupky projednat, ale předá je příslušnému orgánu ke správnímu řízení.
Bodový systém![]()
Evidence údajů o řidičích včetně záznamů o počtu bodů dosažených řidičem v bodovém hodnocení je vedena v registru řidičů, který spravuje obecní úřad s rozšířenou působností. Záznamy o bodech v registru řidičů provádí uvedený obecní úřad nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne, kdy mu bylo doručeno oznámení obecní policie o uložení pokuty v blokovém řízení za jednání, které je zařazené do bodového hodnocení (překročení nejvyšší dovolené rychlosti, zákaz zastavení, zákaz stání apod.).
V posledních letech význam obecní policie výrazně vzrostl. Její činnost se postupně rozšiřuje o další úkoly včetně řešení dopravy. Chtěl bych ale zdůraznit, že její povinností je dbát zejména na místní záležitosti veřejného pořádku, jak také praví zákon o obecní policii. Je proto dobře, že obecní policii řídí orgán samosprávy, který její pozornost přiměřeně uspořádá pro plnění všech svěřených úkolů.